任务

类型

全省主要任务

全市主要任务

责任部门

备注

丰富旅游产品供给和服务

1.打造文旅融合精品工程

打造世界石窟长廊、千里河西走廊等文旅品牌。开发锦绣黄河之旅、壮美长城之旅等精品旅游线路，建设沙漠戈壁挑战、健康养生福地等。培育旅游体验基地和非遗研学基地。加快博物馆、美术馆创建3A级旅游景区步伐，推进公共文化服务新空间建设。在旅游城市、A级景区等创新植入文化符号，打造一批特色旅游目的地。

持续打造“生态陇南 康养胜地”和“南北过渡带 康养陇之南”文化旅游品牌。持续优化自然生态、历史文化、美丽乡村、非遗研学等精品旅游线路。积极打造宕昌官鹅沟、武都万象洞、文县天池、康县阳坝等一批特色旅游目的地，加大非遗进景区力度，创建市博物馆等“四馆一中心”为3A级景区。

市文广旅局

市委宣传部

市信通公司

市发展改革委

市交通运输局

各县区人民政府

2.培育旅游休闲度假产品

打造中医药养生、温泉沙疗等康养旅游示范基地，构建文旅康养“千亿级产业链”。开展文旅产业赋能城市更新行动，利用历史建筑、工业遗产等存量空间发展文旅产业。打造城市书房、创意市集等休闲新空间，打造一批“读者小站·行者空间”等文化空间。打造吃陇菜、购陇礼等甘肃“网红套餐”。鼓励机关、企事业单位试点错峰休假、弹性作息，促进假日消费。

北部打造两当乡村振兴全域农旅融合康养示范县，南部山区打造乡村振兴茶旅融合康养休闲产业带，围绕资源优势突出、辐射带动能力强的国家4A级以上景区，统筹牵引周边景区景点和相近资源，多点连线、以线带面，拓展景区空间、丰富旅游业态，构建文旅康养百亿产业集群，打造武都万象大景区、嘉陵江峡谷群大景区、成县西狭大景区、康县青龙山大景区、文县白马河景区、礼县秦汉文化产业园和宕昌县大草原旅游风景廊道度假休闲空间等。持续提升武都祥宇橄榄生态园、金徽矿业等国家工业旅游示范区旅游服务功能。建设城市书房、创意市集等休闲新空间。鼓励机关、企事业单位试点错峰休假、弹性作息，促进假日消费。

市文广旅局

市委宣传部

市财政局

市发展改革委

市商务局

市信通公司

市总工会

市住建局

各县区人民政府

丰富旅游产品供给和服务

3.实施体育旅游品牌创建行动

开发低空旅游产品，打造“空中游丝路”品牌。举办特色体育赛事活动，提升体育活动水平。支持开展一批“国球进社区”“国球进公园”项目，开展运动健身休闲等新型消费活动，建设一批体育旅游示范基地等。推动冬春季冰雪运动等全产业链发展。

开展体育活动进景区，继续举办康县青龙山马拉松比赛、两当县山地自行车邀请赛、徽县蜀道青泥岭山地挑战赛、成县全国垂钓大赛等体育赛事。培育体育 旅游业态，推动冬春季冰雪运动等全产业链发展。

市体育局

市文广旅局

各县区人民政府

4.大力发展乡村旅游

创建文旅振兴乡村样板村、精品等级民宿等，打造“陇上乡遇”乡村旅游品牌。依托全省“5155”乡村建设示范行动、“和美乡村”创建行动，优化乡村旅游风景道、停车场等公共设施。开发“乡村四时好风光”线路产品，开展游购乡村等系列活动。

打造乡村旅游A级景区，积极创建文旅振兴乡村样板村、国家等级旅游民宿等，打响做亮“陇上乡遇”乡村旅游品牌。依托全市“和美乡村”建设和全市“2510”示范村建设，优化乡村旅游风景道、停车场等公共设施，拉长延伸乡村旅游产业链。支持有发展前景的乡村在补齐旅游基础设施短板的基础上大力发展乡村旅游，积极创建全国乡村旅游重点镇（村）建设。

市农业农村局

市乡村振兴局

市文广旅局

各县区人民政府

5.开发地域特色生态旅游

开发森林康养、生态观光等旅游产品。重点建设甘南洛克之路、祁连山风景道以及黄河风情线，打造一批生态旅游线路。大力发展长城游、航天游等主题旅游，打造一批自然之旅、文化之旅产品。推进休闲健康步道建设，完善生态旅游基础设施。

依托我市丰富多样的自然生态资源，进一步完善生态旅游基础设施，丰富生态线路产品，开发生态观光、乡村康养等生态旅游产品。重点建设陇南经典山水生态游、陇南康体养生游、陇南红色文化游、陇南茶香酒香体验游等主题旅游线路产品。

市文广旅局

市生态环境局

市商务局

市信通公司

市林草局

各县区人民政府

丰富旅游产品供给和服务

6.开展旅游演艺精品推广

支持各市州、4A级以上旅游景区，在旅游旺季推出常态化特色实景演出或文艺演出。支持重点旅游城市创排沉浸式情境演艺剧目。常态化开展“春绿陇原”文艺惠民演出，推动各级文艺院团开展进社区、进乡村等演出活动，优化商业演出审批流程。

在旅游旺季常态化开展文艺演出进景区活动，充分发挥文艺在丰富旅游业态方面的重要作用，通过演出聚人气、激活力、促消费。积极支持文县、宕昌县创排沉浸式演艺剧目《白马盛典》《官鹅盛典》。常态化开展“送戏下乡”等惠民演出活动，推动各县区文艺院团进社区、进乡村开展演出活动。

市文广旅局

各县区人民政府

7.发展文旅数字化服务新业态

打造文化遗产和自然遗产数字化保护与体验新样板，大力培育智慧旅游沉浸式体验新空间。优化“一部手机游甘肃”平台功能，提升智慧化服务水平。打通传统文化新媒体传播渠道，鼓励文博场馆开发云展览、数字艺术等新业态。挖掘地方特色文化资源，开发民族特色数字文化产品。

进一步优化“一部手机游陇南”平台，提升智慧化服务水平。利用抖音、快手等平台大力宣传，提高陇南文旅资源知名度。提升陇南公共文化服务设施的数字化、智慧化水平，建设智慧博物馆、智慧图书馆、智慧文化馆、智慧美术馆，开展虚拟讲解、交互体验等数字化服务和云游览等相关线上服务，增加游客活动体验感。依托陇南大数据共享交换平台，推进文旅数据共享交换应用。

市工信局

市文广旅局

市大数据管理局

市财政局

各县区人民政府

8.打造夜间文旅体验新场景

打造夜间文旅体验新场景。推动敦煌夜市、嘉峪关·关城里景区等重点夜间文旅消费街区创新发展，力争培育10个以上国家级夜间文旅消费集聚区。支持博物馆、图书馆等公共文化场馆夜间开放，打造夜间消费产品，催生时尚文化新业态。

积极发挥现有1家国家级旅游休闲街区、4家省级旅游休闲街区文旅体验作用，力争创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区。鼓励博物馆、图书馆等公共文化场馆夜间开放，鼓励符合条件的景区开发夜间游览项目，打造一批夜间旅游消费产品。

市文广旅局

各县区人民政府

丰富旅游产品供给和服务

9.加快旅游产品创新研发

推出一批特色文创产品，推动甘肃各类特色商品向旅游商品转化，培育消费热点。编制全省旅游商品指南名录，大力开展招商活动，并对获奖单位予以奖励。充分利用景区、交通枢纽等场所，建立完善旅游商品销售网络。

加强对陇南历史文化、红色文化、民俗文化等优势文旅资源的研究开发，推出一批富有陇南特色的文创产品，积极参与全国及全省各类文创大赛，积极参加各类商品展示展销活动。大力开展文创产品推介活动，扩大陇南文创产品影响力和知名度，利用景区、火车站、机场等场所进行销售。

市文广旅局

市发展改革委

各县区人民政府

10.完善旅游基础设施服务功能

争取尽快建成“丝绸之路”“西部陆海”“甘青宁”3条交通主廊道，支持省内支线串飞。加快实施“四个层次路网”建设，实现大景区和5A级景区通高速、4A级景区通二级及以上公路、3A级景区通三级及以上公路，其他景区和乡村旅游景点通硬化路的景区外部交通网络。实施高速公路“开口子”拓展工程，加快景区内骑行专线、登山步道以及索道缆车等设施建设。推动将旅游城市纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络，优化旅游客运服务。

加快实施“四个层次路网”建设，实现大景区和5A级景区通高速、4A级景区通二级及以上公路、3A级景区通三级及以上公路，其他景区和乡村旅游景点通硬化路的景区外部交通网络。实施高速公路“开口子”拓展工程，加快景区内骑行专线、登山步道以及索道缆车等设施建设。

市发展改革委

市交通运输局

市文广旅局

各县区人民政府

激发旅游消费活力

11.优化消费惠民政策措施

修订完善《“引客入甘”补贴实施办法》，适当扩大奖补标准和范围。鼓励各地根据市场需求，创新推出甘肃旅游套票、年票等优惠政策。充分利用法定节假日、寒暑假等，开展文化旅游消费季、消费月活动。

积极推动《陇南市“引游客入陇南”奖励补贴办法》实施，力争推出陇南旅游年票、套票或打折优惠等惠民政策，充分利用节假日开展宣传营销，积极推出小长假精品旅游线路。

市文广旅局

市财政局

市发展改革委

市商务局

各县区人民政府

激发旅游消费活力

12.加强旅游市场监管

建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升旅游经营企业服务水平。健全完善跨部门旅游市场举报投诉、服务质量监督和执法协作机制，开展联合执法，维护游客合法权益。开展市场整治，严厉打击不合理低价游等顽疾。优化旅游交通管理，及时发布预警信息，满足游客出行需求。

积极推进旅游产品和服务质量标准化，完善现代服务业体系。强化文旅从业人员培训，不断提升旅游服务质量水平。强化行业监管，规范旅游市场秩序，严厉打击不合理的旅游市场顽疾。优化旅游交通管理，及时发布预警信息，满足游客出行需求。

市文广旅局

市市场监管局

市公安局

市交通运输局

各县区人民政府

13.推动跨省旅游合作联动

重点培育大敦煌文化旅游经济区、中国黄河之都文旅产业集聚区、始祖文化旅游经济区等，打造丝绸之路黄金段文化旅游示范带、黄河文化旅游示范带、长城文化旅游示范带、红色文化旅游示范带。推动丝绸之路旅游推广联盟等抱团发展。策划举办四省十二区域文化旅游联盟大会、黄河流域非物质文化遗产高峰论坛等活动

依托陇南区位优势和独特的文旅资源，推动形成向内打造以官鹅沟5A级景区为龙头的陇南大旅游经济圈，向外联通大九寨旅游经济圈的发展布局，开展“携手川陕甘 三日游三省”等主题宣传。积极融入成渝经济圈、甘陕川毗邻地区文旅环线联盟、陇东南旅游联盟等。

市委宣传部

市文广旅局

各县区人民政府

激发旅游消费活力

14.打造文旅营销推广新模式

高质量办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等重大节会，大力推介华人寻根圣地等旅游产品。利用新媒体平台持续做好文旅内容展示传播，开展甘肃文旅网络系列推介活动。

办好美丽乡村国际论坛、西和乞巧民俗展演、文县白马人民俗文化体验、宕昌官鹅沟冰雪旅游等活动。大力推介陇南文化旅游资源。建设陇南文旅新媒体矩阵，利用新媒体平台持续宣传推广我市自然生态、历史文化、民俗风情、红色文化等，积极组织开展本土达人网络宣传推介活动。

市农业农村局

市文广旅局

各县区人民政府

提升入境旅游服务质量

15.加大入境旅游宣传推广

优化入境旅游产品和线路，打造游客来甘“必购品”和对外交流“必需品”。运维甘肃文旅海外账号，组建融媒体矩阵，加强海外市场宣传推广和精准营销。参与“欢乐春节”等国家重大对外文旅交流活动，在西班牙等国举办以敦煌文化展示为主的甘肃文旅交流项目。开展入境游旅行商伙伴行动，为国外从事来华旅游业务人员提供课程培训和旅游信息服务。

推动将陇南重点景区纳入全省入境旅游线路。争取省文旅厅支持提升我市旅游产品和精品线路的对外知名度。

市文广旅局

各县区人民政府

提升入境旅游服务质量

16.提供优质入境旅游服务

提升外籍游客和港澳台居民持有效证件预订景区门票、购买车（船）票、在宾馆办理住宿登记的便利化水平。完善景区、机场、车站、酒店、购物商店等场所的多语种标识及导览设施。提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。

落实外籍游客和港澳台居民持有效证件预订景区门票、酒店办理住宿登记便利化政策。完善景区、机场、车站、酒店、购物商店等场所的多语种标识及导览设施。提升入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。

市文广旅局

市商务局

市市场监管局

人行陇南市中心支行

各县区人民政府

17.搭建旅游贸易合作服务平台

支持省内文化和旅游企业参加各类文化和旅游展会，推动甘肃文化产品开拓国内外市场。以兰州、敦煌为重点，探索培育一批省级文化产品和服务出口基地，扶持甘肃省重点文化出口企业、项目名录和产品数据库建设，为境外文化和旅游企业来甘投资合作提供服务保障。

积极参加省市组织的各类国际旅游博览会、交易会，利用国际平台宣传推广陇南文化旅游资源和线路产品，努力为境外文化旅游企业来陇南投资合作提供服务保障。

市文广旅局

市商务局

市招商局

各县区人民政府

提升旅游行业服务质效

18.加大优惠政策惠企力度

开展使用保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金工作，减轻旅行社企业经营压力。以企业服务月、入企调研服务等方式，推出系列服务活动和惠企举措。坚持同等质量标准，依法支持旅游企业参与政府采购和服务外包，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿、会议、活动等项目。落实《甘肃省旅游条例》，推进旅行社企业、星级饭店、旅游客运企业享受优惠政策。

开展使用保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金工作，减轻旅行社企业经营压力。以企业服务月、入企调研服务等方式，推出系列服务活动和惠企举措。坚持同等质量标准，依法支持旅游企业参与政府采购和服务外包，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿、会议、活动等项目。落实《甘肃省旅游条例》，推进旅行社企业、星级饭店、旅游客运企业享受优惠政策。

市文广旅局

市市场监管局

各县区人民政府

19.加强导游队伍建设

加强导游、讲解员职业技能培训，持续举办全省导游员服务技能大赛。推进导游资格证书电子化改革，优化导游证申领、更换流程。

加强导游、讲解员职业技能培训，持续举办全市导游服务技能大赛。对全市导游、讲解员进行建档管理，推进导游资格证书电子化改革，优化导游证申领、更换流程。

市文广旅局

各县区人民政府

提升旅游行业服务质效

20.完善信用体系保障旅游服务质量

建立完善以信用监管为基础的新型监管机制，依法认定失信主体并实施信用惩戒。建设文化和旅游领域诚信体系，不断完善文旅市场主体和从业人员信用档案，推进信用品牌建设，优化信用消费环境。

加强旅游业经营主体诚信文化宣传教育。向旅游业经营主体广泛宣传“守信为荣、失信可耻”的理念，普及信用体系建设知识及相关法律法规，积极引导旅游业经营单位不断规范经营行为。在全市旅游行业开展信用承诺活动，推进旅游市场失信主体认定工作。对违反市场管理规定，符合《文化和旅游市场信用管理规定》失信主体认定条件的，及时认定为失信主体。健全信用修复、信用分级分类监管制度，逐步健全以信用监管为基础的监管模式。提升旅游行业信用监管效能，依托国家企业信用公示系统加强企业信息公示，对文旅企业失信行为实施联合惩戒。

市市场监管局

市文广旅局

市发展改革委

各县区人民政府