今年以来，礼县坚持以习近平关于和加强和改进人民信访工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于信访工作的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，落实信访改革，全面推进信访工作法治化建设，切实维护群众合法权益。

     一、突出前端防控，推进预防法治化

     一是坚持民主决策。健全县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会议事规则，建立领导、专家、群众代表相结合的科学决策机制，增强决策透明度。对涉及社会舆论影响大的信访事项，采取公开听证方式，人大代表、政协委员参与听证化解，有效避免了矛盾激化并疏导了信访人思想情绪。二是落实领导接访下访。健全完善接访制度，县四大班子领导每月定期面对面接访信访群众。各乡镇、各部门坚持“随访随接”。今年以来，县委书记接访下访19批26人次，政府县长接访下访11批16人次，接访化解率99.22%。三是坚持依法行政实行风险评估。对关系群众切身利益的征地拆迁、项目建设等重大事项，决策前进行合法性、合理性、可行性和安全性评估，预测稳定风险，评估稳定程度，全年共稳评4次，有效避免矛盾纠纷的产生。四是排查化解矛盾纠纷。县、乡两级分别建立矛盾纠纷大调解中心，各村配齐兼职调委会主任，形成上下贯通、工作互动、资源共享的“网格化”大调解工作平台。各级领导干部带案下访、上门说法、答疑、解难；县直各部门深入联系乡镇依托行业优势化解矛盾纠纷；各乡镇全力排查化解矛盾纠纷，将绝大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态。全县共排摸各类矛盾纠纷4654起，化解4413件，化解率94.82%。

     二、突出访诉分离，推进受理法治化

     一是实行诉讼与信访分离制度。涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，抄送政法机关依法处理。二是建立涉法涉诉信访事项及时导入司法程序机制。政法机关及时审查涉法涉诉信访事项，符合法律规定的，依法转入相应法律程序分级分类处理，不符合法律规定的，做好解释说明工作，今年来引导12批次信访人到政法部门依法主张诉求。三是严格落实依法按程序办理制度。已进入法律程序处理的案件，依法按程序在法定时限内公正办结。创建“12311”工作机制，助力网上信访工作质效提升，今年来应及时受理306件，及时受理306件，及时受理率100%。

     三、突出业务评查，推进办理法治化

     规范受理办理程序，夯实工作责任，严格规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，建成集矛盾纠纷综合调处服务中心（信访接待中心、法律援助中心）、分析研判室(指挥调度室)、调解室、心理咨询服务室为一体，面积306平方米的礼县社会治安综合治理中心。县法院、检察院、公安局、司法局（律师）、信访局全部进驻。建成乡镇访调阵地29个、村（社区）访调阵地597个，推进信访事项处理、复查、复核程序规范化，全面提升访调对接质效 ，今年来共办理县级访调对接案件40件。

     四、突出权责统一，推进监督追责法治化

     一是加强督查督办和跟踪落实力度，推动信访事项办理落实，将落实信访工作责任情况组织专项督查，针对存在的问题进行约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改及时并提出整改建议，针对办理即将超期的信访事项，进行“强度递增式”督办，即：对限办时间剩余10-8日的，信访信息平台提醒；对限办时间剩余7-5日的，电话催办；对限办时间剩余4-2日的，信访局发函督办并进行备案；对限办日期剩余1日的，由信访局领导通知责任单位主要领导，督促当日必须办结，确保事事有着落，件件有回音。今年来共发放工作建议函10份，发函后按期改进工作率100%;全年发放督办函26份，督办事项按期落实率100%。二是严格落实责任追究，对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的机关、单位及其工作人员，向有管理权限的机关、单位提出追究责任的建议，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依规依纪依法严肃处理。今年来因信访工作追究责任3件3人，有效推动了信访工作高效开展，形成了从严落实信访工作的良好态势。

     五、推动双向规范，推进维护秩序法治化

     依法处理信访违法行为，坚持依法处理与解决问题并重、教育与惩戒并重，树立合理合法诉求得到妥善解决、不合理不合法诉求得不到支持、违法信访受到追究的工作导向，按政策法律依法打击非法上访人员72人。京地联动处理恶意讨薪93人，长期越级走访判处有期徒刑1人，三级终结后越级集体非正常走访训诫3人次，使双向规范更加到位。