今年以来，礼县聚焦优化法治化营商环境，积极探索柔性执法，用有"温度"的执法助力市场主体健康发展，推动行政执法法律效果和社会效果相统一。

     一、坚持依法行政，严格柔性执法"标准尺"。按照省市场监管局制定的自由裁量基准，及不予、从轻、减轻处罚事项清单，确保做到柔性执法一把尺子，处理一套流程、惩罚一个标准，避免畸轻畸重。针对从轻、减轻、不予行政处罚案件，严格落实部门负责人集体讨论制度,通过执法部门提出拟办意见、法制部门严格法制审核、领导班子集体讨论的"三步走"系列流程，严格审查执法主体、依据、对象、范围、程序，坚决防止"柔性滥用"。

     二、创新执法方式，打出柔性执法"组合拳"。一是探索实施行政约谈，对未履行食品、药品、特种设备、工业产品等质量安全主体责任 ，生产经营中可能存在安全隐患、质量缺陷的单位，进行约见谈话，督促其履行质量安全主体责任和法定义务。2024年度先后组织开展了全县零售药店执业药师集体约谈会、全县食品生产经营和餐饮服务单位"两方责任"集体约谈会、全县特种设备安全警示约谈会以及网络订餐"后厨直播"、"互联网＋明厨亮灶"约谈会 6 场次。二是扩大行政公示范围，及时公示产品质量抽查结果信息、行政处罚案件信息，行政审批信息等，引导、督促行政相对人自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果。 三是加大行政指导力度，深入企业开展知识产权培育行政指导工作，积极向企业宣传专利费用减缴、授权发明专利资助、优先审查、电子申请等激励政策措施。截至目前，全县共有注册商标1739件，国家地理标志证明商标2个（礼县大黄、礼县苹果），新申报礼县淫羊灌地理标志证明商标 1 个。四是落实柔性执法"三张清单"，针对行政相对人有法定或酌定不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚的，依法不予处罚、从轻或减轻处罚，避免给行政相对人增加不必要的负担,促进市场主体良性合规发展。2024年共办理从轻处罚案件3件，减轻处罚案件13件。

     三、优化执法服务，把好柔性执法"风向标"。始终坚持"人人都是营商环境、事事关系营商环境"的工作理念，将标准化执法和人性化服务结合，让当事人感受到"有温度的执法"，全力优化营商环境服务。一是营造高效便捷的市场准入环境。持续缩短企业开办时间，全面实施无纸全程电子化登记，推进电子营业执照生成应用，在政务大厅设立企业开办专区，成立帮办代办团队，将企业登记注册、公章备案刻制、银行预约开户、税务发票申领、员工参保登记、公积金缴存整合在一个窗口，真正实现企业开办线上"一网通办"、线下"一窗通办",持续将企业开办时间压缩到0.5天以内，有效促进各类市场主体快速发展。二是深入推进"证照分离"改革。对8项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施，直接取消审批1项（广告发布事项）、审批改为备案1项（食品经营许可中仅销售预包装食品的）、实行告知承诺1项（食品小经营店登记）、优化审批服务5项（食品小作坊登记、承担国家法定计量检定机构任务授权审批、食品含食品添加剂生产许可、食品经营许可除仅销售预包装食品外、药品零售企业许可）。三是完善市场主体退出机制。实行企业简易注销登记改革，凡在本县行政区域内登记的未开业或者无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业实行简易注销。截至目前，共办理市场主体简易注销270户。

     四、提升执法效率，跑出柔性执法"加速度"。不断加强智慧监管，借助"互联网＋监管"系统，推行以远程监管、移动监管为特征的非现场监管，减少现场检查频次，减少对企业的干扰。截至目前全县接入"互联网＋明厨亮灶"546户、"互联网＋阳光仓储"132户、"互联网＋透明车间"109户。同时，推进食品、药品安全风险分级管理，根据监管对象信用风险等级和行业特点，实施量化分级管理，实现监管资源合理配置和高效利用，切实减轻企业负担，提升企业满意度，着力构建规范高效的风险管控体系。