今年以来,安徽省滁州市坚持把社会信用体系建设作为促进营商环境优化和创新社会治理机制的重要举措和抓手,解放思想、创新举措,推动制度体系不断完善、信用信息广泛归集、信用监管深入实施、信用应用逐步拓展、失信治理全面加强、营商环境不断提升,“信用滁州”名片越来越亮。
广泛归集信息,夯实基础支撑
信用数据是信用建设的重要基础与核心要素。滁州市持续升级市信用平台和门户网站,强化数据归集共享、质量管控、监测分析等功能,提供便捷的数据归集与信用查询服务。同时,规范公共信用信息归集标准,完善数据校验规则,确保数据及时更新、有序共享。截至目前,平台已归集市县两级448家单位超14.9亿条数据,为信用体系建设提供坚实的数据支撑。
滁州市还构建了“双公示”常态化机制,推进其标准化、规范化,实施日监测、月通报、季评估,对当月无数据单位执行“零报告”制度,提升信息公开透明度与准确性。同时,引入第三方评估机制,对有关单位进行台账核查和实操培训。信用平台通过规则库自动校验错误,跟踪订正疑问信息,实时督促预警,确保行政许可和处罚信息全面归集、规范报送、依法公开。
落实闭环监管,优化营商环境
滁州市强化信用闭环监管,全面提升政府监管效能和企业信用管理水平,构建了更加公平的市场环境。
创新信用事前监管。滁州市全面推行信用承诺和企业信用报告应用,编制可实施审批替代型信用承诺事项清单,在18个部门150个事项中推动告知承诺,全面实施审批替代型、主动公示型、行业自律型和信用修复型等各类信用承诺事项。同时,开发了嵌入式信用服务查询系统,与政务服务大厅、科技专家评审系统等业务系统实现数据对接,全面开展信用信息核查。
推进分级分类监管。滁州市在劳动保障、工程建设、金融监管、市场监管等30余个行业领域开展市场主体行业信用综合评价,结合国家公共信用综合评价结果,推动“双随机、一公开”监管与信用等级相结合,已整合各类信用评价结果数据358.2万条。同时,推行企业公共信用信息报告代替无违法违规证明工作,用一份“企业公共信用信息报告”代替最多涉及40个政府部门的“无违法违规证明”。
此外,滁州市积极开展失信专项治理,依法依规实施联合奖惩,推行涉企行政执法“三书同达”制度,建立信用修复联动工作机制。今年以来,已指导、帮扶企业完成信用修复2800余条,有效提升了企业信用管理水平。
扩大信用赋能,推动社会发展
通过深化信用融资、拓展惠民便企应用、加强区域合作和诚信文化宣传,滁州市逐步扩大信用对高质量发展的赋能作用,为经济社会发展注入新活力。
在信用融资领域,滁州市完善信用金融综合服务平台功能,建立了中小企业融资风险缓释和共担机制,创新政策扶持合作模式。通过银企对接活动,打造了科创金融、气候投融资、琅琊专版等滁州特色金融服务,破解中小微企业融资难题。截至目前,平台已注册超23万家市场主体,入驻金融机构30家、国有担保公司10家、保险公司7家,上线411个信贷产品,累计授信达2150亿元。
在惠民便企应用方面,滁州市健全了公共信用综合评价机制,并在行政审批、政务服务等场景广泛应用评价结果。政府部门对守信主体实施多项激励措施,如行政许可容缺办理、公共资源交易信用加分等。今年,滁州市有3个案例入选省级信用惠民便企应用场景优秀观摩案例。同时,滁州市推出个人信用积分“滁菊分”2.0版,还在公共交通、旅游住宿等领域推出信易阅、信易游、信易住等优质应用场景。滁州市还积极推进“信用交通市”建设,推动“信易 维修”“信易 检测”等在交通运输领域落地见效。
在区域信用交流合作上,滁州市与省内外城市开展深入合作,把握南京都市圈城市信用体系战略合作、江淮区域城市信用联盟等机遇,共同制定了工作要点,在失信跨区域治理、信用惠民便企、信用大数据应用等方面深入合作。
诚信文化宣传方面,滁州市深入开展“六进”活动,加强了诚信教育;通过举办信用记录关爱日等大型宣传教育活动,以及结合重要节点开展系列诚信宣传实践活动,宣传诚信理念,弘扬诚信文化。同时,滁州市还积极开展经营主体信用培育,完善信用修复协同联动机制,实施信用提升专项行动,营造更加公平、可预期、有活力的市场环境。
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