陇营商〔2025〕21号

 

各县区人民政府办公室，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：

     经市委市政府研究同意，现将《陇南市政商交往“正面”“负面”“倡导”清单》印发你们，请认真抓好贯彻落实。执行过程中遇到的问题，请向市营商环境建设局反馈。

 

联系人：许筱曼  0939-6911008

 

陇南市营商环境建设局

2025年6月3日

 

 

 

陇南市政商交往“正面”“负面”“倡导”清单

 

     为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要讲话重要指示精神，明晰政商交往界限，规范政商交往行为，推动政商交往亲而有度、清而有为，激励民营经济人士健康成长，加快推动民营经济高质量发展，制定如下清单。

     一、政商交往“十心服务”正面清单

    1.真心服务民营经济。坚定不移贯彻落实好“两个毫不动摇”，落实领导接访企业家、包抓联、“四下基层”制度，开展“六必访”，立足职责主动上门服务，真心实意帮助企业破解发展难题，坚持做到“无事不扰、有事必应”。

    2.尽心落实惠企政策。深入企业宣传各类惠企政策，加强政策解读，提供培训、咨询服务，细化政策执行程序和标准，积极指导帮助申报争取，确保各项惠企政策第一时间直达市场经营主体。

    3.同心对待市场主体。在准入、招标、信贷等领域对各类企业一视同仁，建立公平竞争审查机制，破除隐性壁垒，保障各类企业平等参与市场竞争。

    4.净心参加涉商活动。经所在政府单位批准，可参加企业和行业协会（商会）举办的，旨在推动重要项目合作、听取意见建议和增进友谊的座谈会、茶话会、论坛、年会等，执行公务出差标准。

    5.公心开展行政执法。推行“双随机、一公开”，整合检查事项，减少执法频次，落实全程记录、法制审核和扫码入企，避免干扰企业正常经营。全面清理规范涉企收费，减轻企业税费负担，维护企业合法权益。

    6.用心倾听企业意见。在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中，充分听取企业和行业协会商会意见，强化结果运用。

    7.悉心精简审批事项。简化优化办事流程，按照“最多跑一次”改革的要求，进一步减事项、减环节、减时间、减费用，降低企业办事时间成本和经济成本。

    8.精心推动经贸活动。有序组织招商引资、招才引智、技术交流、合作洽谈等活动，积极推动重要项目签约、重点项目开工、企业上市等。

    9.诚心兑现对企承诺。严格履行招商引资合同及政策承诺，因公共利益需变更承诺的，依法依规给予合理补偿，维护政府公信力。

    10.仁心维护企业权益。在企业遇不公正待遇或突发事件时，应及时指导处置，维护其合法权益，坚定企业家发展信心；规范审慎查办涉企案件，保障企业人身财产及经营权益，稳妥发布涉企案件信息，维护企业声誉。

     二、政商交往“九个不得”负面清单

    1.不得滥用职权加重企业负担。严禁乱检查、乱收费、乱罚款，不得强制企业参加无关培训、评比，杜绝借执法之名变相增加企业成本。

    2.不得敷衍塞责或选择性执法。禁止在监管中设置障碍、拖延履职，不得截留优惠政策或通过“影子公司”谋利，坚决纠治不作为、慢作为。

    3.不得制定实施歧视性政策。在资金、土地、采购等方面不得歧视民营企业、小微企业，严禁设置排他性条款，保障各类企业公平竞争。

    4.不得漠视企业合理诉求。联系企业时不得挂名不履职，对企业反映的问题需及时回应，严禁推诿扯皮、消极应付，确保诉求“事事有回音”。

    5.不得违规收受企业财物及宴请。严禁接受企业礼品礼金、消费卡及旅游娱乐安排，不得要求企业报销个人或单位费用，坚守廉洁底线。

    6.不得干预企业正常经营活动。禁止插手企业项目招标、工程建设、采购销售等事务，不得为特定企业谋取不当利益或损害企业合法权益。

    7.不得违规兼职或利益输送。严禁在企业挂名兼职、借用资质，不得利用职权为亲属或特定关系人在企业安排职务、领取薪酬。

    8.不得违规损害企业利益及形象。查办涉企案件不得违反法定程序、非法限制人身自由或违法查扣冻财产影响企业经营；不得违规公开通报案件信息或发布不当言论损害企业声誉。

    9.不得因换届等原因违约失信。严禁以班子调整、岗位变动等为由拒不履行政府合同，不得拖欠企业账款，确保政策连续性和契约稳定性。

     三、民营经济人士“五个坚持”倡导清单

    1.坚持爱党爱国，筑牢信念根基。坚定政治方向，拥护党和国家政策，加强企业党建；厚植爱国情怀，融入国家战略，在乡村振兴、区域发展中贡献力量。

    2.坚持敬业创新，勇攀发展高峰。弘扬企业家精神，直面挑战、追求卓越；聚焦发展实业，以技术、管理、模式创新提升核心竞争力，引领企业高质量发展。

    3.坚持诚信守法，维护市场秩序。遵守市场规则与商业道德，确保产品服务质量，杜绝欺诈行为；坚守诚信原则，履行社会责任，树立企业良好信誉与口碑。

    4.坚持亲清交往，构建良好关系。主动与党委政府沟通，讲真话、建诤言，守法经营；与公职人员清白交往，抵制利益输送，营造风清气正的政商互动生态。

    5.坚持回报社会，勇担社会责任。结合陇南发展，通过产业、就业帮扶助力乡村振兴，关爱员工、投身公益；践行绿色理念，参与社会监督，共创美好未来。