今年以来，陇南市供销系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的坚强领导和省供销联社的精心指导下，聚焦系统发展中的层级壁垒、资源分散等问题，围绕总社“千县千社质量提升行动”安排部署，紧抓全省推行“县基一体化”管理试点市机遇，通过强化党政引领、整合资源要素、推动服务协同、实现管理融合，逐步构建起“市级主导、县级主抓、基层支撑、一体运营、协同发展”的管理新格局，努力提升为农服务能力和水平，助力乡村振兴。

     一、强化党政引领，把准一体化“方向盘”。始终将党的领导贯穿一体化管理全过程，确保方向不偏、力度不减。陇南市委、市政府高度重视供销工作，将“县基一体化”管理纳入全市改革大盘子，写入市委1号文件，加强对供销工作的领导和支持；市委常委会、市政府常务会专题传达学习习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，专题研究部署“县基一体化”管理工作，为试点工作有序推进明方向、定调子；市委、市政府主要领导、分管领导就供销工作作出批示12次，肯定成绩、提出要求、推动落实。市、县（区）均以两办文件印发了“县基一体化”管理试点方案（任务清单），成立了工作专班，明确了“七个一体化”工作任务，市财政拨付100万元、九县（区）财政拨付专项资金支持试点工作，积极协调相关部门在资金、项目等方面给予大力支持，构建起从市级到县区、到基层社的纵向联动体系，形成了上下一心、协同推进的改革合力。

     二、实现管理一体，筑牢一体化“压舱石”。坚持以规范管理为抓手，从制度层面打破“各自为政”局面，构建规范高效的管理体系。统一制度标准，修订形成涵盖资产、财务、人事等方面的《社有资产管理制度》《基层社财务集中管理办法》《县基一体化管理规范》等制度20项，让基层工作有章可循、有规可依。统一清产核资，对基层社和社有企业的资产、负债等进行全面核查，建立明细台账，做到家底清、情况明。统一集中管理，成立社有资产管理委员会9个，正在探索组建社有资产管理公司2个，成立内部会计核算中心6个，实现资产和财务规范化管理。统一吸纳人才，通过内部竞聘、社会选拔、联合合作等方式，吸纳村党支部书记、龙头企业和专业合作社负责人、大学毕业生、返乡创业青年等300余名优秀人才充实到供销社队伍中，为改革发展提供了强有力的人才支撑。同时，加大学习培训力度，组织县区主要负责人、企业负责人和业务骨干赴四川泸州、甘肃兰州学习考察“县基一体化”工作；积极参加中华全国供销总社、省供销联社举办的培训班、现场会4场次，学习先进，汲取经验，弥补短板，推动工作。

     三、深化阵地建设，打造一体化“动力源”。结合县域发展实际，挖潜增效，激发社有资产活力。提升一批，对低效利用的社有资产，通过改造、租赁、合作等方式进行提升改造，启动11个基层社示范社建设工作，打造集多种服务功能于一体的综合平台。帮联一批，充分发挥社有企业资金资源优势，建立了社有企业对基层社资金、技术、业务、人员等方面的帮联带动机制，全系统5家社属企业累计出资490余万元，帮联8个基层社，有效解决了基层发展资金不足的问题。盘活一批，通过招商引资、联合合作等方式，大力盘活闲置资产，拆除原有危房70余间，盘活土地资源 1.8万平方米，改造营业用房3000余平方米；累计建成便民超市20个，打造加工厂房10处，新建物资储备库房8个，新建智慧停车场5个，让沉睡的资产焕发新生，实现了经济效益和社会效益的双赢。

     四、推动服务协同，构建一体化“连心桥”。坚持以群众需求为导向，全面推进农资供应、农产品销售、再生资源回收利用等业务一体化开展，创新开展电子商务、农化服务、冷链物流等新兴业务。让服务从“分散供给”转向“协同联动”。抓农资供应不放松，市政府印发《陇南市化肥淡季储备工作方案》，累计完成化肥淡季储备1.05万吨，争取到财政补贴资金126万元；上半年组织调运各类化肥5.5万吨，销售4.6万吨，完成农业社会化服务9.6万亩次。抓“甘味出陇”助增收，紧抓中央单位定点帮扶、东西部协作契机，牵头在北京、上海、青岛、济南等27所高校举办“消费帮扶·供销行动”陇南特色农产品高校行活动31场次，参加各类产销对接活动10场次，签订销售订单30余份；全系统19家企业入驻“832平台”，打造“供行”“金纽带易购”小程序2个，在供销产业园区、景区和城区打造陇南农产品展示中心3个、橄榄油品牌展示馆1个、供销博物馆2个、“供销e家”销售门店2个，宣传了供销文化，拓宽了农产品销售路径。上半年线上线下销售额达8000余万元。抓品牌建设扩影响，全系统研发涵盖油橄榄、茶叶、花椒、食用菌、中药材、蜂蜜、核桃、山野菜等品类的29种特色品牌，打造“甘味”品牌10个，绿色认证品牌12个；“金纽带”橄榄油获8项国际殊荣。抓再生资源促循环，深入推进“两网融合”，实施供销社废旧家电回收处理提升行动，积极参与城乡环卫一体化项目，谋划“双新”项目23个，组建再生资源回收利用公司5个，今年以来建成规范化回收网点3个。

     五、突出亮点彰显，释放一体化“新活力”。经过半年多的实践，一体化管理的成效逐步显现。强化了县级社职能，县级社由业务指导部门转变为发展规划一体制定实施者，由资产监管转变为统一管理者。破解了基层社“小马拉大车”难题，通过资源下沉，原本基础薄弱的基层社开展业务3项以上，业务量同比增长40%，各基层社由“单兵出击”向“集团作战”转变。培育了“品牌化”服务，陇南供销改革入选陇南十大改革案例；“消费帮扶·供销行动”陇南特色农产品高校行活动得到了中国青年报、甘肃信息刊发宣传；徽县“县基一体化”工作得到了市政府主要领导批示，在《陇南动态》刊发。形成了“比学赶超”氛围，倍加珍惜“全国供销社系统先进集体”荣誉，各县区、各基层社注重业务提质、工作增效和亮点打造，从“单打独斗”变为“协同争先”，营造了良好的工作氛围。